白龙湖、亭子湖（以下简称“两湖”）总库容67.7亿立方米，总水面面积186.6平方公里，是长江、嘉陵江上游重要的生态涵养地和水源地。为更好保护和开发利用“两湖”丰富的水资源，发展生态渔业，市政府和“两湖”相关的利州、青川、昭化、苍溪、剑阁五县区政府共同出资成立了国有独资企业—广元市生态渔业发展有限公司（以下简称“渔业公司”）。
公司注册资本金1000万元，内设综合部、财务融资部、白龙湖生产部、亭子湖生产部，管护部、技术部、营销部。主要从事水产养殖，水产品加工、销售，养殖技术推广开发，垂钓服务，餐饮服务及农业观光旅游。公司紧紧围绕市委市府提出的“打造中国西部最大的淡水生态有机鱼产业基地”战略目标，认真贯彻落实广府办发〔2016〕38号、68号文件精神，严格按照“一心、一轴、两线、两关”工作思路，即以品牌建设为中心，以成鱼捕捞为传动轴，守住安全生产红线，抓住渔业管护主线，严把入库关，过好销售关，构建公司管理体系，加快基地建设步伐，大力发展“两湖”生态渔业产业。旨在通过发展“两湖”生态养殖，加快沿湖乡镇基础设施建设，助推产业发展，带动沿湖群众增收致富，脱贫奔康。
发展生态渔业，实行政府主导下的资源整合利用，采取“政府管理水面、公司经营水产”的模式，市、县区政府共管，渔业行政主管部门和湖区管理机构共同承担具体的规划、组织和监督管理职责。
一、总体思路
按照保护优先、合理开发的原则和“统一规划、统一管理、统一标准、统一品牌、统一经营”的发展思路，在严格保证水质良好的前提下，积极发展生态渔业，带动湖区群众增收致富，走生态效益与经济效益、社会效益相统一，渔业发展与旅游开发同步发展的路子，打造西南地区最大的淡水生态有机鱼基地。
二、养殖方式
市政府将“两湖”水产养殖经营权、行政许可给市渔业公司，渔业公司按“人放天养”模式在“两湖”水域发展生态渔业养殖。通过人工增殖放流向“两湖”投放以滤食性鱼类或鱼卵为主，杂食性鱼类和底栖鱼类为辅的放养方案，采取人工控制，实现自然资源向鱼类资源转换；采取生物措施，控制凶猛鱼类和野杂鱼，不断优化生物种群结构；禁止网箱养殖，投饵投肥，减少面源污染，保护水域生态环境，并受政府支持鼓励在有条件的沟岔支流进行生态立体养殖，增值放流高端品质鱼类，增加效益。
三、建立联防联控共管机制
按法定管理职责，市农业农村局负责“两湖”生态渔业发展的规划、审批、执法、监督、协调、技术标准制定等工作；市两湖管理领导小组办公室统筹协调公安、农业、海事、生态环境、水利、市场监管等部门，开展跨区域联合执法；五县区湖区管理领导小组办公室头筹协调本地公安、农业、海事、生态环境、水利、市场监管等部门，开展辖区内“两湖”水域联合执法。
严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼等破环性捕捞以及禁渔期捕鱼等非法行为，重奖举报人，充分调动库区群众参与管渔、护渔积极性。严禁各类船只在“两湖”范围内进行非法捕捞，“三无”船只由所在县区政府负责依法取缔，维护正常渔业秩序。
四、规范垂钓管理
垂钓者只能在统一规划建设的垂钓平台或规划的自然垂钓区域钓鱼，实行有偿垂钓，禁止非规划建设的区域垂钓，禁止一切形式的夜钓。市生态渔业公司是“两湖”垂钓产业经营主体、管理主体和安全责任主体。监管责任以县区为主，实行属地管理。乡镇以农业服务中心为主，充分调动和整合其他基层站所执法力量，负责辖区内渔政执法、日常管护、安全生产及湖面垃圾打捞工作。
按照捕捞量低于渔业资源增长量和总量控制的原则，市生态渔业公司将“两湖”年度捕捞计划报市渔业行政主管部门批准后，集中统一捕捞。捕捞作业遵循通航及水上安全相关规定，不得危及航行安全。
五、科技支撑
渔业公司引进高等院校专业人才，逐步建立独立实验室和技术队伍；加强与高等院校和科研机构的紧密合作，聘请国内水资源保护和水产专家作技术指导，建立“两湖渔业发展院（博）士指导站”，常年监测“两湖”水域水质，评估鱼产力，制定科学放养方案，为“两湖”生态养殖提供科学的养殖方式、养殖品种、生物技术、加工流通、病害防控、渔业信息、技术培训等方面的科研和技术服务。
六、收益分配
一是资源性收入。公司缴纳的风景名胜资源有偿使用费和渔业资源增殖保护费，全部上缴市财政统筹安排使用，按股权比例拨付给相关县区。
二是经营性收入。公司所得利润分项目部核算后，提取不超过10%法定盈余后，按市、县区投资比较进行分红。
三是设立产业发展专项基金。市、县区资源性收入和经营性收入作为产业专项发展资金，用于“两湖”移民扶持、脱贫奔康、渔政管理、旅游开发等相关产业发展，确保专款专用。
公司着力构建种苗培育、水产养殖、精深加工、储运销售、休闲旅游等产业的配套开发，励志通过3-5年的努力，将“两湖”打造成中国西部地区最大的淡水生态有机鱼产业基地。
