各县区湖区管理局，市龙亭公司、市渔业公司：
为有效规范、整治和优化白龙湖、亭子湖（以下简称“两湖”）垂钓环境和秩序，促进“两湖”休闲垂钓产业和生态康养旅游产业健康发展，根据《广元市白龙湖、亭子湖垂钓布点规划》，现就进一步加强“两湖”垂钓平台建设管理提出如下要求，请认真贯彻执行。
一、钓点设置
（一）钓点设置必须坚持“安全第一”原则，结合地质灾害、水位高差变化、小气候变化等因素，灵活采用陆岸相对固定浮筒平台式、陆岸固定台阶式或自然垂钓式钓位，并细化各钓点设计样式、材质、色彩、防浪措施和垂钓配套设施等设计。
（二）主河道及港口码头设施200米范围内原则上不设置浮筒式平台。
（三）对有意愿参与垂钓平台建设、经营活动的沿湖群众，原则上满足其脱贫奔康的需求，但其建设选址应在本规划划定的范围内，并需通过相关部门的审批。
二、建设模式
结合钓点位置所处区域的建设要求以及地形地貌条件，灵活采用自然垂钓式、陆岸固定台阶式、陆岸相对固定浮筒平台式等模式建设。
（一）核心景区内
根据地形地貌，宜采用自然垂钓式布点，增加必要的生态步道、安全防护护具、垃圾回收设施、移动式公厕，减小垂钓活动对景区环境的影响。自然垂钓式布点原则上按陆岸线划定的区域设置，实行自然垂钓，不开展除必要的环境整治外的建设活动。
（二）核心景区外
在保证安全的基础上选择适当的垂钓点形式，对坡度较大，湖岸稳定区域，可采用陆岸相对固定浮筒平台式；对于坡度较小区域，则灵活采用陆岸固定台阶式或陆岸相对固定浮筒平台式。垂钓点注重生态、安全，在保证安全的基础上，不搞大规模的土建工程，主河道两岸设置垂钓点，必须符合航道通航要求和港口码头建设规划要求。
景区内的垂钓设施建设，应征得相关部门的批准同意，方可进行建设。
三、建设标准
（一）垂钓平台均应按长条形或方形等规整的形状设计，且须按临水建（构）筑物安全技术规范要求安装安全防护设施。
（二）陆岸固定台阶式垂钓平台以长条形为主。
（三）陆岸相对固定浮筒式垂钓平台一般按以下规格设计：两个钓位的钓台尺寸规格为3米×6米，三个钓位的钓台尺寸规格为3米×8米，四个钓位的钓台尺寸规格为3米×10米。浮筒式平台采用锚索、锚碇或锚杆固定。平台必须紧靠岸边，离岸间距不得超过2米。近岸一侧应通过缆绳固定在湖岸的锚桩上，锚索、锚碇、锚杆等材质必须达到抗风、抗压、抗腐蚀的标准。
（四）垂钓平台在建设前须具备初步设计方案并报请相关部门审定。
（五）白龙湖垂钓基地设计方案须报省住建厅评审。
（六）浮筒式平台尺寸设计可结合钓友习惯，根据前述浮筒式垂钓平台基本规格组合。相关县区、公司在建设陆岸相对固定浮筒式垂钓平台前，依据设计方案建设各类型实验浮筒平台，并请专业机构进行安全风险评估。在评估、总结试点经验基础上,进一步完善建设方案，科学确定陆岸相对固定浮筒式垂钓平台的相关建设标准。
（七）浮筒平台基本色调应为原木色、褐色或栗色。
（八）垂钓点内的各经营者独立经营的区域以湖岸岸线长度作为划分标准，每户经营的长度原则上50米为宜。
（九）陆岸固定台阶式平台的岸基部分不宜出挑，若因地形所限确需设置挑台的，必须满足建筑安全技术规范要求做好支撑。
（十）材质采用高分子量高密度合成材料，为抗腐、防冻、抗氧化、抗紫化线的强化材质，不受海水、化学品、药剂、油渍及水生物的侵蚀；无污染、不破坏环境。浮筒上部表面采用防滑花纹设计，安全稳固；四角皆为圆弧钝角造型，避免一般水泥、木制、铁制设施所常见的危险，例如：滑倒、被碎木屑、锈钉刺伤等。具较高承载力，筒体平稳、耐久，每平方米的浮力可达350kg以上。
四、安全保障
（一）布点选址严格遵循“安全第一”的要求，严格执行“选址安全避让”的原则。
（二）垂钓平台材料材质的选择、施工建设必须符合生态环境保护和相关建设要求。
（三）垂钓基地（点）经营者应在醒目的位置设立宣传栏，提出安全注意事项和防范措施。在山脚、湖岸水边以及地势陡峭的场地等涉及钓友、游客人身安全的位置，设立警示标识并做好相应防护措施。垂钓点应配备水上的安全救生设备和专门的救护人员，保证游客的人身安全。
（四）垂钓基地（点）存在安全隐患的，必须严格执行避让原则。
（五）经营者定期巡查，对垂钓活动中的危险行为及时进行劝止。
（六）保证水陆交通通畅，应急救援能快速响应。
（七）保护森林生态系统，禁止在垂钓基地（点）野炊和烧烤。
（八）相关部门应每年至少举办两次以上的安全、消防、地质灾害、防洪、水上安全等相关内容的培训。
（九）相关县区、公司在组织实施时应严格按《垂钓规划》要求开展试点工作，并请专业机构进行安全风险评估。在评估、总结试点经验基础上,进一步完善建设方案，有序扩大试点范围，加大资金投入。
广元市白龙湖亭子湖管理领导小组办公室
2017年2月27日
