广两湖领发〔2017〕3号

广元市白龙湖亭子湖管理领导小组

关于印发《白龙湖亭子湖景区资源保护与

监管制度》的通知

苍溪县、剑阁县、青川县、利州区、昭化区人民政府，市级相关部门：

《白龙湖亭子湖景区资源保护与监管制度》已经市白龙湖亭子湖管理领导小组研究同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

广元市白龙湖亭子湖管理领导小组

 2017年1月10日   

白龙湖亭子湖景区资源保护与监管制度

第一条  为加强和规范白龙湖亭子湖（以下简称“两湖”）景区资源环境保护与监管工作，提高生态环境质量，促进资源可持续发展，按照《风景名胜区条例》和《广元市白龙湖亭子湖风景区管理暂行办法》的要求，结合“两湖”实际，制定本制度。

第二条  在“两湖”景区内利用资源从事保护、开发、建设、宣传营销等各类活动均应遵守本制度。

第三条  “两湖”范围内的资源，应当根据可持续发展的原则，严格保护，不得破坏或者随意改变。任何单位和个人都有保护“两湖”流域资源的义务，并有权制止、检举破坏“两湖”资源的行为。

第四条  “两湖”资源保护工作纳入各级各部门经济和社会发展规划。各级各部门要做好植树造林和生态植被恢复，禁止毁林毁草、开山取石、挖砂取土、改变水系等破坏生态资源环境的行为。生态严重破坏的地段，要封闭进行自然恢复。

第五条  两湖”资源保护与监管工作实行“分级管理、分级负责”的原则。县区湖区管理机构要主动协同县、乡镇有关部门切实做好“两湖”资源保护和监管工作，涉及重大资源保护管理与开发利用事项应当及时报审（批），按照市、县区、乡镇、村居逐级报审（批）备案的程序进行。

第六条  建立“两湖”资源保护巡查制度，落实巡查工作经费与人员，定期或不定期对“两湖”资源保护工作情况进行巡查，会商研究处置相关问题。

第七条  “两湖”的开发建设项目必须进行环境影响评价，其废水、废气、废渣的污染防治设施和防止水土流失、植被恢复、景观恢复等措施必须与主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。

第八条  “两湖”禁止建设污染环境的工业设施和对生态环境有害的项目。建设其他设施和项目，其污染物排放不得超过国家或地方规定的排放标准；对现有的上述项目或设施，其污染物排放超过国家或地方规定的排放标准的，必须限期治理或依法关闭、搬迁。

第九条  “两湖”辖区内的相关县区人民政府应因地制宜建设垃圾处理场、污水处理厂及垃圾渗沥液处理、污水配套管网等城镇治污设施；增建“两湖”流域沿线码头、渡口厕所和垃圾处理站（房）；完善旅游景点、农村居民聚集区及农家乐、养殖场垃圾集中收集、处理、污水微动力处理和改水、改厕、建沼气池等基础设施建设；做好所有船舶生活污水、油污水、生活垃圾的收集、处理，对营运性的客运船舶全面改造、升级，进行标准化建设，加装防污装置；实施农村“一建三改”项目（建沼气池，改厨、改厕、改圈）。

第十条  “两湖”范围内要控制使用化肥、农药和畜禽养殖规模，研究制定农作物农药使用规程和规模化畜禽养殖污染治理方案，全面实施测土配方施肥，防止农村面源污染和畜禽养殖污染。做好观赏动物卫生防疫和粪便处理工作。 

第十一条  建立“两湖”景区城乡环境综合治理市、县、乡、村四级联动机制，保证经费和人员。

第十二条  建立“两湖”资源生态环境保护跨省、跨地区协调联动机制，联防联控，综合治理。

第十三条  探索开展“两湖”领导干部自然资源资产离任审计试点。

第十四条  建立“两湖”资源环境违法行为有偿举报制度，主动、公开接受社会监督，形成全社会关心、重视，齐抓共管的良好局面。

第十五条  建立完善目标考核体系，重点加强污水截污处理率、农村生活垃圾处置率、交界断面水质达标率、农业面源污染治理率、森林覆盖率等指标的考核。

第十六条  要加强督查力度，采取明察暗访等方式，加强对关键区域重点工作的督查督办，对责任不落实、措施不到位的进行效能问责。  

第十七条  本制度自公布之日起执行。